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Testata: Repubblica – Affari & Finanza pagina 37<\/p>\n<\/div>\n
L\u2019avvocato Andrea Scarpellini dello Studio Villa & Villa e Associati, \u00e8 intervenuto in qualit\u00e0 di esperto e ha rilasciato la sua opinione a Luigi dell\u2019Olio nell\u2019indagine che il giornalista ha svolto sul tema del Whistleblowing.\u00a0<\/strong><\/p>\n Se denuncio un illecito perpetrato in ufficio al mio superiore, posso essere sicuro che l’anonimato venga tu\u00ad telato? A quali rischi vado incontro? \u00a0E se poi emergesse che la questione solle\u00advata non aveva basi solide? Sono alcuni dei quesiti che tanti lavoratori si pongono questi giorni, dopo \u00a0l’approvazione a met\u00e0 novembre della legge sul whistleblowing, ideata per consentire di segnalare il comportamento illecito dei colleghi tutelando da eventuali ritorsioni l’autore della segnalazione.<\/p>\n Se denuncio un illecito perpetrato in ufficio al mio superiore, posso essere sicuro che l’anonimato venga tutelato? A quali rischi vado incontro? E se poi emergesse che la questione sollevata non aveva basi solide? Sono alcuni dei quesiti che tanti lavoratori si pongono questi giorni, dopo l’approvazione a met\u00e0 novembre della legge sul whistleblowing, ideata per consentire di segnalare il comportamento illecito dei colleghi tutelando da eventuali ritorsioni l’autore della segnalazione. Per Raffaella Quintana, partner di Dla Piper, la nuova norma \u00e8 da accogliere positivamente, “conderata l’efficacia ai fini della lotta alla corruzione che lo strumento ha gi\u00e0 dimostrato di avere in quei Paesi che lo hanno disciplinato gi\u00e0 da tempo”. La norma prevede una tutela per il segnalante, la cui identit\u00e0 dovr\u00e0 essere protetta e rimanere riservata; cos\u00ec come l’autore della segnalazione non potr\u00e0 essere oggetto di atti di ritorsione o discriminatori. “La norma richiede espressamente la predisposizione di canali di segnalazione, anche informatici, che ne garantiscano la riservatezza”, aggiunge l’avvocato. Inoltre stabilisce, a tutela di chi fa emergere le irregolatit\u00e0 dei colleghi, che lo stesso non possa essere sanzionato, demansionato o trasferito. “Se sd esempio il datore di lavoro decidesse di licenziare il dipendente segnalante, gli toccherebbel’onere di dimostrare l’estraneit\u00e0 alla segnalazione”, aggiunge Quinta. “Del resto, gi\u00e0 in forza dei principi generali del nostro ordinamento, un licenziamento comminato in conseguenza di una denuncia di irregolarit\u00e0 sarebbe illegittimo, e anzi radicalmente nullo, con diritto del lavoratore alla riammissione in servizio”, aggiunge Damiana Lesce, partner di Trifir\u00f2 & Partners. Analogamente, sarebbe illegittimo un trasferimento e\/o un mutamento di mansioni conseguente anch’esso ad un atto di denuncia”. Di nuovo, la legge da poco approvata “\u00e8 apprezzabile laddove introduce anche sanzioni pecuniarie specifiche a carico del responsabile dei predetti atti di discriminazione”, aggiunge. Tutti poi concordano su un punto: per un giudizio pi\u00f9 preciso occorrer\u00e0 attendere l’applicazione pratica della legge.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n <\/p>\n
\nSabrina Galmarini, partner e responsabili del team regulatory di La Scala, aggiunge un altro elemento. “Nel settore pubblico \u00e8 vietato rivelare l’identit\u00e0 del whistleblower sia nel procedimento disciplinare, sia in quello contabile e penale. Se la contestazione disciplinare dovesse risultare fondata, anche solo parzialmente, sulla segnalazione, l’identit\u00e0 potr\u00e0 essere rivelata dietro consenso del segnalante, altrimenti la segnalazione rester\u00e0 inutilizzabile”.
\nA ulteriore tutela dell’identit\u00e0 del whistleblower \u00e8 previsto che l’Autorit\u00e0 nazionale anticorruzione (Anac) predisponga, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, le linee guida per la presentazione e la gestione delle segnalazioni. Lesce solleva qualche dubbio sull’efficacia della norma con riguardo alla sua applicazione nel settore privato. “Le aziende dovrannp prevvedere una procedura per la dununcia delle irregolarit\u00e0. Il che significa che il tutto \u00e8 rimesso alle singole realt\u00e0 aziendali in un Paese in cui la grande maggioranza sono piccole e medie aziende, Cos\u00ec molto dipender\u00e0 anche dall’attivit\u00e0 di sorveglianza di impulso del sindacato”.
\nResta da chiarire un punto: cosa succede se la segnalazione si rivela infondata? “Non ci sono conseguenze, salvo che la segnalazione rivelatasi infondata sia stata fatta con dolo o colpa grave”, spiega Alessandro Musella, leader del focus team corporate compliance di BonelliErede. “Quindi, per evitare rischi, bisogna fare segnalazioni fondate su elementi di fatto precisi e concordanti di cui si abbia avuto conoscenza diretta ed evitare di usare la segnalazione come sfogo di situazioni di malessere all’interno dell’azienda, non basandosi su fatti oggettivi e precisi ma su episodi riferenti da altri o su semplici voci”.
\nTirando le fila, Andrea Scarpellini dello Studio Villa &Villa e Associati, non condivide l’enfasi sulla portata in-novativa della norma, “quasi fosse la soluzione definitiva agli atavici vizi di cor\u00acruzione del nostro Paese”, anche se riconosce che “il merito di aver affrontato il tema e di aver introdotto una serie di norme a tutela del soggetto che effettua la segnalazione”.<\/p>\n